党建加业务工作方案范文十六篇：
党的建设简称党的建设。党的建设是马克思主义建党理论与建党实践的统一，是马克思主义政党理论的运用。 以下是为大家整理的关于党建加业务工作方案的文章16篇 ,欢迎品鉴！
【篇1】党建加业务工作方案
一、活动目的:
党支部始终坚持“服务新学校文化建设构建教师可持续发展体系”的工作原则，在教师师德、素质修养、心智修炼提升等方面开展了很多形式新颖、卓有成效的活动。如:“创立学习型组织”、“讲述我们自我的故事——教育叙事活动”、“名师课堂、好书共读活动”等。本学期，支部将在以上活动的基础上，开展“学校故事会”特色活动。经过讲故事，大家相互之间增进了解，更加熟悉，对待生活、教育的一些看法在简便自由的氛围中交流、碰撞，并引起大家的深思，经过思考，使我们的教育人生更加厚重，我们的教育信念更加坚定，我们的教育梦想更加清晰。
二、活动形式:
1、继续坚持开展“好书共读”活动，每位教师坚持做好读书笔记。
2、每位教师坚持写好随笔，党团员教师要求写好“学校故事”或“教育故事”。
3、学校网站设立“学校故事会”专栏，教师们将随笔和“学校故事”上传至该专栏，由支部审核后再逐周安排党团员讲述“学校故事”。
4、每两周举行一次“学校故事会”活动。
三、活动要求:
1、教师写随笔和“学校故事”、“教育故事”能够围绕以下几个主题选题:
“常怀欢乐之心”、“常怀感恩之心”、“常怀宽容之心”、“常怀敬畏之心”、“常怀博爱之心”
2、要求教师们撰写自我看到和经历的故事，经过讲述再现周围一个个精彩的故事，到达“小故事演绎大人生”的作用。
3、“学校故事”、“教育故事”要求在叙实的基础上发表感慨、抒发情感，给予大家启迪。
4、活动将分办公室进行评比，办公室成员能够对讲述人供给资料、提出提议，如:普通话训练、写作文本修改、展示课件制作、表现形式提议等。
【篇2】党建加业务工作方案
基层党建工作作为我国社会主义建设内主要手段，进而提升党政工作效率的，解决基层党建工作所存在的问题就显得尤为关键，怎样进一步完善基层党建工作质量，始终为我国基层党建工作关键内容，因此对基层党建工作问题就具有分析价值。只有提升基层党建工作效率，提升基层党建工作在人民群众内威望，才能够提高我党活力与生命力。
一、基层党建工作存在的问题
（一）党性教育匮乏、党的知识模糊
大部分党员所掌握的党章学习力度与知识不够，同时并不了解我党相关纲要，并不知道我党发展根本任务为什么，更加不了解中国共产党历史发展责任与荣辱使命。而随着信息技术不断发展，传统党政教育内容已经并不适合现代社会应用，这也就造成基层党建课程教育质量大大折扣，民主生活也趋于形式化落实，造成基层党员思想观念与实际情况相互脱节，党员在民众之间缺少说服力与针对性。处于各种原因相互交错，严重影响党员参与党课积极性。
（二）党性理念淡薄，党员责任淡化
党员的党性修养水平将直接影响其思想道德建设与世界观改造，但是我党部分党员党性理念相对薄弱。党员在入党宣誓以后，基本上并未真正参与到党组织所召开的活动内，在思想层面上认知入党。而是等同于普通百姓混迹在党集体中，政治思想不端正，学习态度不积极、工作过程三心二意、工作纪律涣散拖沓、轻易听信流言蜚语、造谣生事，不能够以一个党员的身份为党增光，不能发挥党的先锋性作用，
（三）党支部活动匮乏，针对性不足
因为作业区的战场分散、以及一线员工轮休制度等特殊的原因，就导致了基层党支部活动匮乏，党课、生活会开展不足，党务资料存在弄虚作假的现象。根据调查了解到，绝大部分的党员是能够积极的参与到党组织活动中来的。而党组织所召开的活动形式相对比较单一，基本上都是领导讲话或者是开会等模式落实，这也就造成党组织活动无法与日常生活之间紧密关联，对党员基本诉求与思想意愿过于忽视，基本上都强制性参与党组织活动，无法有效调动党员参与党组织积极性，甚至还会造成党员产生抵触心理，党组织生活与党课效果也就无法实现。
（四）党支部凝聚力不足，堡垒作用难以发挥
在大环境的影响下，因为工作的压力过大以及工作的环境相对较差，青年员工在生活过程中存在各种生活问题，加上现在商业的诱惑和网络的影响等等外部因素干扰，这就使基层的党员干部意志力不够坚定，有很大一部分的党员就放松了党性，降低了对自己的要求以及约束力；这主要反映在有部分的基础党员对人民群众丹樱的问题不够关心，虽然对所反映的问题有所了解但是其自身缺乏对其的理解的能力以及并没有很好的解决办法。空而泛的印象，这种现象长期出现所造成的结果会使党在人民群众的威信降低，使党支部的凝聚力不强。
二、基层党建存在问题的原因及解决对策
（一）基层党建存在问题的原因
1.基层党组织工作弱化
一是对基层党建工作不重视，组织党员活动存在应付现象，更有以工会活动代替支部活动的交差行为。存在重经济业务发展、轻基层党建的倾向，对基层党建工作责任制执行不力，基层党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中做业务工作，对基层党建的工作只是应付和被动落实，思想上认为花时间做基层党建工作不如去发展业务，匹配的激励和考核要求不健全。
2. 党员先锋意识淡化
一是一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使部分党员放松自我要求。二是有的党员党性淡薄，把自己等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局意识；有的党员缺乏工作热情，工作上不求进取，得过且过。这些行为严重影响了党员的形象，影响工作正常开展。
3. 党员学习教育管理工作虚化
一是基层教育管理制度不完善，管理与要求松懈，业务布置与支部会议兼顾开，往往把业务开展好坏作为评价的唯一标准，对政治表现和综合素质不实施考核评价。二是教育形式过分单一，不能与时俱进的开展学习教育，难以得到基层党员的认可，不能有效形成学习的氛围。
4. 工作上缺乏协作和担当意识
由于整天忙于业务发展工作，往往容易忽视与员工面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致班子之间凝聚力和战斗力不强，领导员工的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
（二）如何解决基层党建工作层层衰减：
解决基层党建工作的“最后一公里”问题，把党组织的触角延伸到最末端，不留空白和死角，是解决目前基层党建工作层层衰减的重要手段。注重实效、形式多样、分散灵活为出发点，因地制宜组织开展各项学习教育，为一线职工党员营造“家”的认同感和归属感。
1.创新党员教育学习阵地建设
党员教育学习传统模式就是在固定时间、固定地点、统一组织，统一学习，这种模式受时间和地点的限制，党员的学习教育形式比较单一。随着“互联网+”概念的兴起，基层党组织要适时把握机会，创新和完善党员教育学习阵地的建设，打造“线上+线下”互动的模式。“线下”设置固定场所，党员可以集中进行学习、讨论和交流；“线上”构建一个平台，创新基层党建活动的承载，党员可以随时进行知识的学习，同时还加强党员学习的及时性；增强党性修养和业务素质。
2.规范学习教育管理行为
基层党组织要注重建立和完善党员教育管理工作制度，要用制定规范党员的行为。有些基层组织对于党员教育学习重视度不够，认为学与不学一样。解决层层衰减问题，学习制度化尤为重要。一是规范学习的内容，确保党员能够通过学习了解和及时掌握党的方针政策；二是规范学习的时间和频次，确保时刻提醒党员同志“党员是第一身份”；三是形成内部学习交流的氛围，在党的学习上形成“比学赶超”；树立部门学习的风气，培养良好的习惯。
3.多样化党员教育
随着发展党员的年龄层次越来越突出，各个年龄层次的党员对党的理解和对党员身份的认识是有差异的。要对不同的党员进行针对性的学习和教育。一是理论学习，让党员知道作为一名合格的党员标准，时刻寻找存在的差距；二是树立标杆，让榜样的力量影响自己，发挥先锋带头作用；三是以案例带动学习，避免纯粹理论学习的枯燥；四是注重事件和重要节日的教育，让党员了解历史和每个重要事件的意义，树立党员正确的认知。
4.融合中心工作开展基层党建工作
日常工作考核是作为国企党员不可回避的问题。基层党建工作与业务工作是相互推动和促进的。作为基层党组织，要坚持“党的工作与经营管理工作相结合”。这是基层党建工作是否有生命力的关键所在，也是党组织活动的主要内容和主要方式。不能基层党建工作和业务工作两张皮，可以定期开展党内工作法对工作推动的研讨会，切实将基层党建工作和业务工作相嵌入、相融合。
5.完善基层党建工作的激励机制
一是将合格党员标准作为部门党员是否优秀的考评依据，定期从多个维度进行“我身边的优秀党员”评比。二是从我做起，积极参与到基层党建工作中去，以自身来影响身边的人和事。三是将参与党内工作作为评价是否是优秀党员的标准，鼓励党员积极参加党内工作，将党内工作做为日常工作不可分割的一部分。
【篇3】党建加业务工作方案
根据大理州委州直机关工委《关于认真做好2019年机关党建课题调研工作的通知》(大直党工通〔2019〕5号),结合部门职能职责,洱源县直机关工委以“解决‘两张皮’问题”为课题,深入到下属各级党组织认真开展调研,形成本调研报告。
一、基本情况
2019年3月,根据党政机构设置方案,全县完成对县直机关党组织进行分类调整组建,新成立党总支部5个、党支部18个、联合党支部1个,撤销机关党组织2个,目前,县直机关工委共设下属党组织88个,其中直属党组织56个,党员共有1249名。
为确保本次专题调研工作取得实效,在工委委员联系工作分组安排基础上组建7个调研组深入56个直属党组织,通过调阅党建工作台帐、调研走访、问卷调查等形式深入各下属党组织进行深入调研。一是调阅工作台帐。对照“基层党建创新提质年”实施方案和任务清单,调阅各级党组织会议记录、相关工作台帐等,着力加深对各级党组织党建工作推进情况的了解。二是实地调研走访。通过与党组织书记和普通党员代表“一对一”“面对面”谈话了解,着力掌握机关党建工作中的特色、亮点以及困难和问题。三是开展问卷调查。以无记名方式,发放“机关党建融入中心工作情况”问卷调查表,着力发现机关党建工作与中心工作推进过程中存在的短板和不足。
二、存在的问题及原因分析
习近平在党和国家机关党的建设工作会议上指出,中央和国家机关党的建设的使命任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,增加“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,全面提高中央和国家机关党的建设质量,在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。然而,在当前一些机关单位抓党建工作中仍存在许多问题,与新时代党的建设的使命任务不相适应,最突出的就是业务工作与党建工作“两张皮”。通过发放问卷调查显示,机关党员干部认为机关党建工作围绕中心、服务大局方面做得一般和差的占19%,认为支部工作与中心工作联系不紧、存在“两张皮”问题的占40%,认为应当解决党建工作与业务工作“两张皮”问题的占49.5%。具体而言,主要表现在:
(一)思想认识有偏差。一些机关党组织书记对机关党建的重要性、艰巨性认识不够,不把党内职务当回事,认为行政职务是实职、党内职务是闲差,不上心、不用力,履行职责心不在焉,不研究党的工作、不落实党建责任,甚至把机关党建工作全甩给副书记或组织委员,思想上存在主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样等问题。有的认为“不需抓”,觉得机关党员总体素质较高,自我要求严格,自我教育管理较好,党支部无需做更多的工作;有的认为“不好抓”,觉得机关党建工作软指标、内容虚,缺乏必要和有效的抓手,工作中难以找到很好的融合点,不好抓;有的认为“不便抓”,觉得机关各部门日常工作任务繁重,抓好部门工作就可以,机关党建工作抓得多会影响部门工作的开展。
(二)党建工作与部门工作结合不紧密。一些机关党组织把不准党建工作和行政工作,对本单位本部门的主要业务不甚了解,往往帮忙帮不到位上,想服务却干不到点子上;有的机关党组织找不到党建工作与业务工作的结合点,也选不准业务与党建工作的突破口,使党建工作与业务工作处于“不搭界”的状态;有的机关党组织没有紧密联系实际需要,对干部思想动向及机关内部存在的问题缺乏深层次的了解,脱离党员的思想和工作实际,脱离了业务工作的实际,未能掌握党建工作的内在规律,存在以办公会议代替党组织会议,以传达会议文件精神代替机关党组织经常性的思想政治工作,以行政措施代替党内激励、关怀、帮扶等现象。
(三)抓党建工作载体单一、缺乏活力。一些机关党组织由于不领导本单位的业务工作,党务干部本身对业务工作也不够熟悉,又未能积极主动地与业务部门多沟通、多了解,造成机关党组织对业务工作隔行如隔山,在把握单位大局、部门重大事项上往往情况不明、心里没底,对促进本单位的中心工作,并凝聚机关党员和干部齐心协力来完成中心工作发挥的作用不大,认为抓党建就是组织学习、收收党费、开展“七·一”活动、上上党课,组织的活动各自孤立、零零散散,未能紧密结合中心工作来开展,使得机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用未能得到有效的发挥,造成了建和业务工作“两张皮”。
四、对策建议
(一)要将党建与业务工作一起谋划、一起部署。机关党组织要发挥好协助和监督作用,通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进业务工作顺利完成。要树立党的工作与业务工作互相融合、互为促进的工作理念,围绕业务抓党建,自觉把党的工作贯穿到业务工作的全过程。具体来讲,干部职工的思想教育要瞄准业务工作难点来引导,人员配备要围绕业务工作需要来安排,党员发展要依据业务工作绩效来考虑,作风建设要联系业务工作实际来改进,不断提高机关党建工作的针对性、实效性,发挥党建工作在机关各项工作中的引领作用。
(二)要紧扣“服务中心、建设队伍”核心任务抓机关党建。习近平总书记强调,“基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石”。机关党组织要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,不断探索党建服务发展的有效载体,引领党员干部在自觉贯彻党的主张中发挥先锋模范作用,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,真正把机关党建成效转化为发展的动力、服务的能力,不断增强机关党建活力。机关党组织要准确把握本单位的工作任务,紧紧围绕做好主责主业和服务中心大局,深入细致分析本行业、本部门的工作特色,研究党员干部队伍的特点,找到党建工作的切入点和突破口,创新思路和工作载体,开展形式多样的党员教育实践活动,增强党建工作亲和力、吸引力和感召力,让机关党建与部门业务工作实现无缝对接、深度融合,将“两张皮”变成“一盘棋”。
(三)要注重克服基层党建工作中的形式主义问题。机关党建工作做得怎么样,关键是党支部建得强不强、活动开展得活不活跃、战斗堡垒作用发挥得好不好,最终还是要用机关中心任务的完成情况来衡量。要在工作上实起来,坚决摒弃花架子,以务实的举措和踏实的作风,切实将工作落细落小,全面增强基层党组织在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面的引领力、号召力和凝聚力。要围绕增强工作实效,探索开展开放式主题党日活动。机关党组织要认真落实“双联系一共建双推进”机制,走出会议室、走进田间地头、走进工作一线,与农村党组织、管理服务对象党组织结对,开展融入性交流讨论和志愿服务活动,使党建工作更好地服务于发展,服务于民生,服务于基层。
(四)要注重和强化过程管理、跟踪问效的力度。要健全完善机关党建考核制度,实行清单式管理,强化对基层党组织书记的评议考核,促使机关党组织书记履行好抓党建的第一责任,推动党建与业务工作同部署同落实,不断提高机关党建工作的针对性、实效性,发挥党建工作在机关各项工作中的引领作用。同时,建立机关党建责任制,把空泛的口号实化为刚性的制度规定,进一步明确责任主体和责任内容,坚持“出思路、想办法、抓推进、勤检查”工作法,加大日常检查和问题通报力度,对抓党建工作思想不重视、工作不得力的,及时批评、限时督促整改,加强跟踪问效,推动机关党建各项工作落到实处、取得实效。
【篇4】党建加业务工作方案
为深入贯彻落实党的精神，全面提升公司党建工作水平，根据公司党委关于《汽车分公司党建思想政治工作(党支部星级达标)考核评价办法》要求，结合本支部实际，特制定四星级党支部实施方案:
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧扣“3.15”计划，以支部建设为主体，突出特色，更新理念，进取探索适合本支部党建的新途径，不断增强支部的凝聚力、战斗力和影响力，推动支部党建工作再上一个新台阶。经过加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，到达“三个一流”工作目标(一流的工作、一流的业绩、一流的作风)，为公司又好又快发展供给强有力的组织保证。
二、活动资料
以“让党的旗帜飘起来，让党的歌声唱起来，让党的形象树起来，让党员的作用发挥起来”为主线，进取开展“效能型”特色支部创立活动，以实现全年各项目标任务，增强党支部的影响力和创新性建设为重点，体现工作特色，即提升现场技术支持和新品开发力度，发挥党支部的战斗堡垒作用，实现“两个提升”、“三个健全”、“四个增强”，全面推进各项工作。“两个提升”:即提升支部的活力，提升支部的影响力;“三个健全”:即健全创新发展的党建工作长效机制;健全目标管理考核的党建工作运行机制;健全争优创先的党建激励机制。“四个增强”:即增强党支部的战斗堡垒作用，推动部门工作任务的完成;增强党支部的创新动力，实现党建工作的新发展;增强党员主体意识，充分发挥党员的先锋模范作用;增强党员的创新意识，激发党员的创业活力。
一是进取开展“六不让”，提高工作效能。以创新效能建设机制作为特色支部创立标准，深入践行立党为公、执政为民的要求，切实改善党员的思想工作作风，提高办事效率和服务质量，提升群众满意度。进取开展“不让工作在我手上延误，不让事情在我那里断线，不让文件在我桌上积压，不让差错在我身上发生，不让工作质量在我手里降低，不让群众在我面前受到冷落”为主要资料的“六不让”活动，结合部门工作特点，以服务现场、服务大局，服务群众为目标，创新形式和载体，减少办事环节，简化办事手续，提高工作效能，力争让群众满意。
二是坚持调查先行，营造宣传氛围。为切实发挥党员优势，把好舆论导向，善于引导，支委一班人要及时做好党员思想工作，让党员真正了解公司决策，支持支部建设。同时党员干部要深入一线，摸清员工情景，了解员工的自主意向及存在困难，真心实意为群众谋利益，以民为本，从员工角度出发，争取广大员工的理解和支持。深入困难家庭和困难群众，及时帮忙解决困难群众在工作生活上遇到的实际问题，为员工做好事、办实事、解难事，进一步密切党群关系。
三是发挥示范作用，强化业务技能。党支部注重党员、干部教育、引导党员干部严格遵守和执行公司有关规定和禁令，学习相关法律法规和政策，及时总结工作中的好经验、好做法，加强理论研究，将经验转变为理论政策，更好地指导实际工作，每位党员要发挥专业特长，成为“一专多能”的人才，营造良好的学习氛围，将学习与创造性地开展工作相结合，经过创新效能建设长效机制，创立效能型机关，服务基层、服务群众。
三、活动安排
1、第一阶段:动员学习阶段(20XX年10月15日—20XX年12月31日)
经过讲座、报告、党课等多种形式，学习十七大报告、新《党章》和《汽车分公司党建思想政治工作(党支部星级达标)考核评价办法》，提高党员政治思想素养，树立以民为本理念，增强服务意识。
2、第二阶段:创立实施阶段(20XX年1月1日—20XX年6月30日)
开展每人“读一本专业书籍、写一篇读书心得、开展一次课题改善”活动，提高党员专业技能，增强学习本事。
3、第三阶段:总结交流阶段(20XX年7月1日—20XX年12月31日)
构成创立活动的书面材料，总结成果。
四、活动要求
1、统一思想，加强领导。支部书记肖卫东为实施活动负责人，要认真组织，抓好落实。各支委要各司其职抓好自我主管的支部活动。党员要立足自身，结合工作实际努力工作，充分发挥党员的先锋模范作用。
2、创新形式，进取参与。广大党员要进取建言献策，创新活动形式，调动主动性和进取性，紧扣群众关心的热点、难点问题，提出个人工作的创新方法。
五、活动落实
第一，加强宣传公司的文件精神以及我支部的活动进程，使党员在第一时间了解支部建设以及监督支部的活动;设立“党员示范岗”，主题为“一名党员，一面旗帜;向我看齐，向我监督”，树立党员的良好形象。
第二，实行党员联系新员工活动，更好地了解和帮忙XX年和XX年新员工的学习和生活。及时了解新员工的情景及问题并帮忙其解决，另外必须做好总结并附图片资料。
第三，实行“结对子”活动。每名党员至少要找一名群众作为帮扶对象，指导并在自我本事范围之内帮忙其解决学习、生活中存在的问题。
第四，加强政治理论和党课学习。在党支部内以各党小组为单位进行政治理论学习，每月至少一次集中学习党的政治理论及时事，每次学习结束，要求每名党员必须上交一篇学习心得，各党小组组长撰写一份工作总结，统一信笺纸，统一上交党支部。
第五，加强“五五普法”培训教育，确保员工知法懂法。
第六，和支委签订职责目标职责状，确保星级达标工作推进。
【篇5】党建加业务工作方案
20xx年，是我市全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键一年，是打好“六大硬仗”的攻坚之年，是为在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。在这极为重要的一年里，中心党支部为在市直机关工委领导、中心党组指导下，以中国特色社会主义理论为指导，以开展“三大”主题教育活动等为载体，认真贯彻落实党的精神，切实贯彻中央和省市委关于机关党建的部署，着力加强和改进机关党建，认真完成服务中心、建设队伍两大任务，在推进幸福攀枝花建设中走在基层党组织建设前头，制定本方案。
一、继续加强和改进思想建设
(一)掌握党员思想动态。支部委员会要以科学发展观为指导，采取及时和定期对党员进行思想分析的方法，掌握党员的思想动态。针对存在的思想问题，及时做好思想政治工作，使党员持续起好先锋模范作用，带头做好各项工作。
(二)坚持创先争优常态化。按照中央和省市委关于创先争优经常化、常态化的部署，与时代同步伐，持之以恒地开展好创先争优活动，使党支部和党员持续发挥好战斗堡垒作用与先锋模范作用。
(三)切实开展“三大”主题活动。组织党员继续积极参加中心党组组织开展的“思想大解放，作风大转变，工作大落实”主题教育活动(以下简称：主题教育活动)，进一步提高思想认识水平。使党员干事有激情、做事有思路、推进有举措、落实有效率、工作有实效，促进中心党风政风行风进一步好转，工作效率显著提升，群众满意度不断提高。
(四)切实开展党的群众路线教育实践活动。在党组指导下，按照中央和省市委的部署，组织党员自觉参加党的群众路线教育实践活动。使党员始终站稳群众立场，牢固树立和深入贯彻党的群众路线，真正做到为民、务实、清廉，做好人民的勤务员。
(五)认真开展各类学习和培训工作。根据上级有关文件精神，结合实际，将各类学习、培训任务落到实处，收到实效。
二、持续加强和改进组织建设
(一)认真坚持“三会一课”制度。继续将“三会一课”制度体现到中心每月初召开的主任办公会议形成的《市住房公积金管理中心工作安排表》中，按时召开会议和上党课，确保组织生活会的次数和质量，党员参会率达到80%以上。
(二)严格按照中央的新要求开展组织发展工作。一是认真做好“推优”工作。二是认真抓好入党积极份子培养考察工作。建立入党积极份子档案，建档率达到100%，入党前培训率达到100%。三是严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，积极稳妥地发展新党员。认真执行公示制、票决制和责任追究制，做到手续齐全，程序严格，发展党员合格率达到100%。
(三)继续加强退休党员管理。一是使退休党员年参加组织生活达到4次以上。二是切实做好思想政治工作。莫道桑榆晚，为霞尚满天，生命不息，奋斗不止。认真做好思想政治工作，使之退休不退色，仍以饱满的革命热情，继续为党的事业做出力所能及的贡献。
(四)认真开展创先争优双向述评暨民主评议党员工作。继续把“党员先锋工程”、“党员目标管理”和“创先争优”等工作结合起来，制定《20xx年度星级党支部评定表》暨《20xx年度星级党员评定表》。按期对党支部、党员进行创先争优双向述评暨对党员进行民议，评定为十星的党支部即为先进党支部，评定为五星的党员即为优秀党员。党员参评率需达到90%以上。
(五)完成市直机关工委部署的各项组织工作任务。按时完成收交党费和报送党组织、党员统计报表等任务。
(六)认真做好党务公开工作。按照支部党务公开的有关规定开展党务公开工作，主动接受党内外监督，切实加强机关党的建设。
三、着力加强和改进作风建设
(一)扎实抓好党性、党风教育工作。一是全年进行两次以上党性党风教育，受教育面达到90%以上。二是组织观看示范片，努力做到见贤思齐。
(二)继续加强作风建设。一是认真整治工作作风上的庸、懒、散问题。二是严肃整治领导作风上的假、浮、蛮问题。三是继续加强机关效能建设。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实执行“两集中、两到位”，不断完善机关效能建设的长效机制，机关作风建设效果明显，本单位无“吃、拿、卡、要、报”和“四难现象”以及办事拖拉、工作推诿扯皮、上班时间炒股、玩游戏等行为。
(三)协助单位党政加强信访举报工作。坚持学发展观以人为本的核心立场，高度重视市民的来信、来访，及时诚恳地进行接信、接访，实事求是地进行调查处理，并及时向有关部门、个人负责地进行回复。
四、继续加强和改进制度建设
以科学发展观为指导，深入探索机关党建的长效机制，并不断建立健全党组指导、思想建设、组织建设、作风建设、统战工作等方面的制度。充分发挥制度管人、管事的作用，不断开创机关党建的新局面。
五、切实做好群团工作
(一)定期研究群团组织和关心下一代工作。大力推进党建带工建、妇建,充分发挥其职能作用。党支部每半年研究一次此项工作，并根据新的情况及时调整工作思路，做好指导工作。
(二)指导群团组织抓好工作。一是指导建立健全各项工作制度;二是指导群团组织对工作做到有计划、有布置、有检查、有总结;三是支持群团组织围绕中心工作，按照各自章程开展符合各自特点的工作与文体活动，推进幸福攀枝花建设。
六、认真开展统战工作
(一)认真学习党的统一战线方针政策。党支部每半年组织党员学习一次党的统一战线的方针政策，不断增强党组织和党员执行党的统一战线方针政策的自觉性。
(二)积极支持本单位的民主党派成员开展活动。大力支持他们开展学习、视察等活动。关心民主党派成员的学习、工作和生活情况。并经常听取他们的意见建议，共同搞好本单位三个文明建设。
(三)认真做好党外知识分子和党外干部工作。及时发现人才，做好推荐和政治安排的有关工作。
(四)认真贯彻落实党的民族、宗教工作的方针政策。切实做好本单位少数民族干部的教育和培养工作。维护民族团结，维护祖国统一。二是与邪教组织作坚决斗争。大力营造崇尚科学、反对邪教、关爱家庭、珍惜生命的文明氛围，本单位无参加等邪教活动的人员。
七、协助党组开展党风廉政建设工作
(一)不断筑牢思想道德防线。一是认真进行廉洁自律教育。坚持每月下旬对党员、科级以上干部和群团组织负责人进行一次廉洁自律的制度，掌握思想动态，有的放矢地进行廉洁自律教育。二是坚持每半年组织观看一次警示教育片。三是坚持每年上讲2次以上廉政党课。四是完成上级党组织安排的纪检干部培训调训任务。
(二)继续抓好各项重点工作。一是认真落实党风廉政建设责任制。二是继续抓好惩防体系基本框架构建和廉政风险防控管理工作。三是认真防治为政不廉的私、奢、贪等问题。四是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。领导干部无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及违反“四不准”规定打麻将，参与赌博行为。五是认真抓好专项治理工作。按照上级的部署，切实抓好本单位的各项专项治理工作。六是加强对领导干部尤其是管人、财、物人员的监督。七是按时限上报年度《党风廉政建设统计表》。
八、协助党组继续开展定点扶贫和帮扶工作
在党组组织开展的定点扶贫和帮扶工作中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真诠释人本理念，强力推进脱贫致富进程。
九、切实开展“五创联动”进机关活动
结合实际，认真贯彻落实市直机关工委关于开展“五创联动”进机关活动的安排部署，卓有成效地开展“五创联动”进机关活动。为提升城市形象、不断改善城市面貌、建设幸福攀枝花而不懈奋斗!
【篇6】党建加业务工作方案
20xx年，是我市全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键一年，是打好“六大硬仗”的攻坚之年，是为在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。在这极为重要的一年里，中心党支部为在市直机关工委领导、中心党组指导下，以中国特色社会主义理论为指导，以开展“三大”主题教育活动等为载体，认真贯彻落实党的精神，切实贯彻中央和省市委关于机关党建的部署，着力加强和改进机关党建，认真完成服务中心、建设队伍两大任务，在推进幸福攀枝花建设中走在基层党组织建设前头，制定本方案。
一、继续加强和改进思想建设
(一)掌握党员思想动态。支部委员会要以科学发展观为指导，采取及时和定期对党员进行思想分析的方法，掌握党员的思想动态。针对存在的思想问题，及时做好思想政治工作，使党员持续起好先锋模范作用，带头做好各项工作。
(二)坚持创先争优常态化。按照中央和省市委关于创先争优经常化、常态化的部署，与时代同步伐，持之以恒地开展好创先争优活动，使党支部和党员持续发挥好战斗堡垒作用与先锋模范作用。
(三)切实开展“三大”主题活动。组织党员继续积极参加中心党组组织开展的“思想大解放，作风大转变，工作大落实”主题教育活动(以下简称：主题教育活动)，进一步提高思想认识水平。使党员干事有激情、做事有思路、推进有举措、落实有效率、工作有实效，促进中心党风政风行风进一步好转，工作效率显著提升，群众满意度不断提高。
(四)切实开展党的群众路线教育实践活动。在党组指导下，按照中央和省市委的部署，组织党员自觉参加党的群众路线教育实践活动。使党员始终站稳群众立场，牢固树立和深入贯彻党的群众路线，真正做到为民、务实、清廉，做好人民的勤务员。
(五)认真开展各类学习和培训工作。根据上级有关文件精神，结合实际，将各类学习、培训任务落到实处，收到实效。
二、持续加强和改进组织建设
(一)认真坚持“三会一课”制度。继续将“三会一课”制度体现到中心每月初召开的主任办公会议形成的《市住房公积金管理中心工作安排表》中，按时召开会议和上党课，确保组织生活会的次数和质量，党员参会率达到80%以上。
(二)严格按照中央的新要求开展组织发展工作。一是认真做好“推优”工作。二是认真抓好入党积极份子培养考察工作。建立入党积极份子档案，建档率达到100%，入党前培训率达到100%。三是严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，积极稳妥地发展新党员。认真执行公示制、票决制和责任追究制，做到手续齐全，程序严格，发展党员合格率达到100%。
(三)继续加强退休党员管理。一是使退休党员年参加组织生活达到4次以上。二是切实做好思想政治工作。莫道桑榆晚，为霞尚满天，生命不息，奋斗不止。认真做好思想政治工作，使之退休不退色，仍以饱满的革命热情，继续为党的事业做出力所能及的贡献。
(四)认真开展创先争优双向述评暨民主评议党员工作。继续把“党员先锋工程”、“党员目标管理”和“创先争优”等工作结合起来，制定《20xx年度星级党支部评定表》暨《20xx年度星级党员评定表》。按期对党支部、党员进行创先争优双向述评暨对党员进行民议，评定为十星的党支部即为先进党支部，评定为五星的党员即为优秀党员。党员参评率需达到90%以上。
(五)完成市直机关工委部署的各项组织工作任务。按时完成收交党费和报送党组织、党员统计报表等任务。
(六)认真做好党务公开工作。按照支部党务公开的有关规定开展党务公开工作，主动接受党内外监督，切实加强机关党的建设。
三、着力加强和改进作风建设
(一)扎实抓好党性、党风教育工作。一是全年进行两次以上党性党风教育，受教育面达到90%以上。二是组织观看示范片，努力做到见贤思齐。
(二)继续加强作风建设。一是认真整治工作作风上的庸、懒、散问题。二是严肃整治领导作风上的假、浮、蛮问题。三是继续加强机关效能建设。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实执行“两集中、两到位”，不断完善机关效能建设的长效机制，机关作风建设效果明显，本单位无“吃、拿、卡、要、报”和“四难现象”以及办事拖拉、工作推诿扯皮、上班时间炒股、玩游戏等行为。
(三)协助单位党政加强信访举报工作。坚持学发展观以人为本的核心立场，高度重视市民的来信、来访，及时诚恳地进行接信、接访，实事求是地进行调查处理，并及时向有关部门、个人负责地进行回复。
四、继续加强和改进制度建设
以科学发展观为指导，深入探索机关党建的长效机制，并不断建立健全党组指导、思想建设、组织建设、作风建设、统战工作等方面的制度。充分发挥制度管人、管事的作用，不断开创机关党建的新局面。
五、切实做好群团工作
(一)定期研究群团组织和关心下一代工作。大力推进党建带工建、妇建,充分发挥其职能作用。党支部每半年研究一次此项工作，并根据新的情况及时调整工作思路，做好指导工作。
(二)指导群团组织抓好工作。一是指导建立健全各项工作制度;二是指导群团组织对工作做到有计划、有布置、有检查、有总结;三是支持群团组织围绕中心工作，按照各自章程开展符合各自特点的工作与文体活动，推进幸福攀枝花建设。
六、认真开展统战工作
(一)认真学习党的统一战线方针政策。党支部每半年组织党员学习一次党的统一战线的方针政策，不断增强党组织和党员执行党的统一战线方针政策的自觉性。
(二)积极支持本单位的民主党派成员开展活动。大力支持他们开展学习、视察等活动。关心民主党派成员的学习、工作和生活情况。并经常听取他们的意见建议，共同搞好本单位三个文明建设。
(三)认真做好党外知识分子和党外干部工作。及时发现人才，做好推荐和政治安排的有关工作。
(四)认真贯彻落实党的民族、宗教工作的方针政策。切实做好本单位少数民族干部的教育和培养工作。维护民族团结，维护祖国统一。二是与邪教组织作坚决斗争。大力营造崇尚科学、反对邪教、关爱家庭、珍惜生命的文明氛围，本单位无参加等邪教活动的人员。
七、协助党组开展党风廉政建设工作
(一)不断筑牢思想道德防线。一是认真进行廉洁自律教育。坚持每月下旬对党员、科级以上干部和群团组织负责人进行一次廉洁自律的制度，掌握思想动态，有的放矢地进行廉洁自律教育。二是坚持每半年组织观看一次警示教育片。三是坚持每年上讲2次以上廉政党课。四是完成上级党组织安排的纪检干部培训调训任务。
(二)继续抓好各项重点工作。一是认真落实党风廉政建设责任制。二是继续抓好惩防体系基本框架构建和廉政风险防控管理工作。三是认真防治为政不廉的私、奢、贪等问题。四是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。领导干部无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及违反“四不准”规定打麻将，参与赌博行为。五是认真抓好专项治理工作。按照上级的部署，切实抓好本单位的各项专项治理工作。六是加强对领导干部尤其是管人、财、物人员的监督。七是按时限上报年度《党风廉政建设统计表》。
八、协助党组继续开展定点扶贫和帮扶工作
在党组组织开展的定点扶贫和帮扶工作中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真诠释人本理念，强力推进脱贫致富进程。
九、切实开展“五创联动”进机关活动
结合实际，认真贯彻落实市直机关工委关于开展“五创联动”进机关活动的安排部署，卓有成效地开展“五创联动”进机关活动。为提升城市形象、不断改善城市面貌、建设幸福攀枝花而不懈奋斗!
【篇7】党建加业务工作方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、进一步贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，不断提高国企基层党务干部理论修养和工作能力，切实增强国企基层党组织的政治功能和组织力，经集团党委研究，决定举办党建业务培训班。
一、培训对象
各支部书记、委员、各公司综合部负责人、负责党务文字、信息工作人员各1名。本期培训班参训人员约30人左右。
二、培训时间
2020年10月-12月每周六上午(10个半天)
三、培训地点
众创园2号楼二楼会议室
四、培训方式及内容
培训方式：结合企业实际，采用课堂讲授、交流研讨、现场教学、党建业务知识测试的方式进行。
培训内容：
(一)党内法规，《国有企业基层组织工作条例》、《基层组织选举条例》;
(二)支部建设;
(三)公文写作与处理;
(四)企业文化及文明单位创建。
五、培训要求
1、高度重视。各党支部要落实全面从严治党要求，夯实基层党建工作基础的高度，安排确定好参加培训人员。
2、积极参训。参加培训的党员必须佩戴党徽，根据集团党委统一部署，严格按照日程安排，提前10分钟到场，遵守规定，聚焦培训内容，认真参与，切实提高学习的自觉性、主动性，确保培训有效管用。参训人员确因特殊情况不能参加培训的，需经所在党支部主要负责人签字同意后，书面提前向党委办公室请假。
3、按时报备。各单位参加培训人员报名登记表，请于培训三日前报集团公司党建人事部。
4、培训结束颁发结业证书。培训考勤结果与年终绩效挂钩。
【篇8】党建加业务工作方案
为深入贯彻落实县委组织部《关于开展“基层党建制度落实年”活动的实施意见》，不断深化“星级党支部创建活动”，切实加强教育系统党组织建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党建引领作用，着力破解党建和业务工作“两张皮”问题，引导全体党员立足岗位，敬业奉献，不断提高育人质量，推动教育事业科学发展、跨越发展。我校决定开展“党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，推动党建与教育教学工作深度融合，结合实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会精神为指导，紧紧围绕党的中心任务，以服务社会、服务师生为重点，以加强组织建设为保障，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，全面推进党的先进性建设，努力打造人民满意的的教育。
二、目标要求
通过““党建+情系教育、立德铸魂”创建活动，旨在教育和推动全体党员牢记党的宗旨，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚定理想信念，忠诚于党的教育事业，争做严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的表率。通过开展党建加创建活动，推动党建和业务工作深度融合，充分发挥学校基层党组织和党员教师在管理、教育、教学、科研等工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，履职尽责，依法治校、严谨治学，真正做到把党的旗帜举起来、让党的声音响起来、让党的形象树起来，以党建促管理、带教风、树学风，不断推进教育工作健康、和谐、有序发展。
三、具体措施
1、认真学习贯彻党的十九大精神
坚持思想先行，抓好理论学习。重点学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话、《中国共产党支部条例党组工作条例》、《中国共产党基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献教材。
活动要求：通过集体学习、主题宣讲、座谈讨论、集中培训等方式，组织引导党员教师把学习制度融入日常、抓在经常，营造学习宣传和贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围，进一步提高党员教师的思想政治素质。
2、持续抓好理想信念和道德教育。
深入学习《教育法》《教师法》等教育法律法规;学习《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等职业遒德规范，不断提高广大教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平。
活动要求：采取自主学习与集中学习相结合，专题学习与研讨学习相结合，走出去与请进来相结合，广泛开展多种形式的学习教育活动。
3、广泛开展师德师风主题教育。
举办新入职教师师德师风宣誓承诺仪式、师德师风主题征文等活动，积极引导广大教师谈师德、论教育，畅想教育情怀，营造充满激情，积极向上的教育发展正能量。
活动要求：以“立德铸魂”为主题，在学习教育的基础上，积极开展多种形式的主题活动，引导广大教师提高认识、坚定信仰，增强教书育人的使命感、责任感和幸福感。
【篇9】党建加业务工作方案
习近平同志指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”因此，机关党建是否服务中心有力、促进业务工作，能否发挥党组织在完成本部门各项工作和任务中的协助和监督作用，是检验党建工作实绩的重要标准之一。这说明党建工作与业务工作是不可分割的整体,二者的结合是党建工作不懈努力的目标和积极探索的重大课题。
近年来，部门机关党建工作坚持围绕中心、服务大局，创新形式与载体，着力在推进市监重点、难点业务工作上下功夫，为市监事业发展提供了坚强的思想、组织和政治保障，然而，在实际工作中，还存在把机关党建与部门工作割裂开来，单纯地就党建抓党建，致使机关党建工作空洞呆板、简单重复，党组织的政治思想保障和党员的先锋模范作用得不到有效发挥，这就是大家常说的机关党建与业务工作“两张皮”。(本文来自http://www.allw.cn/公文集锦)如何有效破解这一难题，让机关党建更好地服务和推动部门工作呢?我支部通过实地调研、个别访谈、集体座谈等方式进行了深入研究，并与大家一起探讨。
一、“两张皮”现象的原因
(一)思想认识偏差
一些领导错误的政绩观，对机关党建的重要性、艰巨性认识不够，认为“不需抓”，觉得抓业务与抓党建相比，抓业务是实，抓党建是虚的，党建看不见、摸不着，抓与不抓都不会影响大局;有的认为“不好抓”，觉得机关党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口，实现大的作为。有些部门和领导抓党建工作缺乏韧劲，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，从而弱化了党建工作，导致问题得不到解决。
(二)党建工作与业务难以契合
党建工作与业务工作在工作内容和特点上存在差异，党建工作主要是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效，业务工作主要是做事或物的工作，抓一抓就有效果，周期较短。而且在新时代、新要求、新任务下，有些党建工作者不熟悉业务，党建和业务工作不能统筹安排，经常是“各定各的调儿，各谱各的曲儿”就更难以把握二者的难点和重点。
二、打破“两张皮”现象的措施
综合上述原因，结合新时代机关党建与业务工作实际，科学找准二者的契合点，将其有机融合到一起，达到党建与业务“两手抓，两手硬”，相辅相成，共同促进。
(一)加强教育，提高认识
要加强党员干部尤其是领导干部的思想教育工作，抓住思想认识这个前提，充分认识党建工作与业务工作相结合的重要性。党建工作的目标是建立一支素质过硬的队伍，通过服务中心、建设队伍，为做好业务工作提供基础和保障。
(二)强化考核，落实责任
要提高围绕业务抓党建的意识和能力，不断强化党建第一责任人的责任意识和政治意识，是既是使领导业务工作的能手，更是指导党建工作的行家里手。要形成不抓党建是失职，不会抓党建是不称职的共识，切实解决弱化党建工作的问题。
(三)提高能力，加强管理
对党的思想、组织、作风和廉政建设方面的大事，“一把手”要将其作为影响业务的关键因素抓紧抓好，把党组织的要求与干部职工的思想统一起来，把党组织的决定与干部职工的行动统一起来。
(四)抓好工作，落实制度
要严格党内组织生活的各项制度，认真抓好民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度的落实，使党的建设常态化、规范化，使党员领导干部切实做好“四个带头”。
机关党建与业务工作如影随形，机关党建为业务工作保驾护航，机关党建从业务工作汲取营养，是解决“两张皮”问题得一剂良药，但其效果最终取决于机关党建“第一责任人”的重视程度、落实深度、执行力度，取决于党务工作者转变思路、创新方法、用心工作，取决于广大党员干部同心同德同力，自觉把机关党建与业务工作相结合，更好的把机关党建的使命与任务转化为工作目标。
【篇10】党建加业务工作方案
抓好党建才能促进业务，党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。
一、党建围着业务转，业务支持党建强。
1、两张皮问题存在已久，根本原因是对党建工作认识表面化，认为开个会、念念文件就可以了，没有思考如何服务中心；另一方面，一些人想服务却不会服务，找不到党建与业务的结合点。采访中，各部门机关党委负责人均表达了类似观点。
2、在最高检办公厅党总支，党建工作与业务工作就已同频共振。同步体现在七个方面：两者思想同步深化、机构同步设置、任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核。“业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里。办公厅党总支书记、主任王松苗说。
二、坐在老百姓的凳子上，服务好老百姓。
1、对于机关作风建设，记者随机采访的人群意见相似：核心问题是强化宗旨意识，坚持群众路线、诚心诚意地引导群众，永远同人民群众保持密切联系。
2、中央和国家机关党员干部的优良作风应体现在何处？中央国家机关工委组织部有关负责人认为：中央和国家机关党员干部是党和国家大政方针的制定者、执行者和监督者，他们的好作风、好服务，不能停留在为困难群众送一袋米、一桶油上，而是要制定出惠及更多老百姓的好政策。
【篇11】党建加业务工作方案
各党支部、团支部：
为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我县团组织建设，着力提高团组织战斗力，扎实推动我县共青团和青年事业科学发展，根据文件精神，现就加强“党建带团建”工作提出以下实施方案：
一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力、战斗能力，把团员青年紧密团结在党的周围。
目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，力争用三年左右时间，使县团委、各团支部有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。
二、“党建带团建”工作的主要内容
(一)带思想建设，保持团组织先进性
各级党组织要指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展青年思想教育活动。支持团组织通过办青年业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立，认真践行社会主义荣辱观。各党委每年举办一至二次党建知识培训，各团支部届时要组织好团员积极参加培训。28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。
(二)带组织建设，巩固和健全团基层组织
党组织对团的组织建设负有直接领导责任。凡是团员人数在3人以上的单位，党组织要帮助尽快建立团的组织;试行不具备建团条件，35岁以下青年人数10人以上的，党组织要指导成立青年工作委员会。要把乡村两级党支部场所建设与团支部阵地建设进行有效融合，实行统一考虑、统一规划、统一建设。重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、qq群等“1+”新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，从政策、资金、人才、技术等方面给予扶持和帮助，不断创新工作手段和方式。合理调整团的基层组织设置，推行乡村两级团组织按期集中统一换届工作。
(三)带班子建设，培养造就高素质团干部队伍
党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，科级团干部年龄不超过33周岁，科级以下团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待上一级团组织回复意见后，按干部管理权限行文任免。试行35周岁以下基层党政班子成员兼任团组织书记的选配方式，推行乡镇配备专职团委书记，鼓励大学生村干部、志愿者担任农村基层团组织负责人。建立团干部年度考核制度，团委每年对下级支部进行一次年终考核，并将考核结果通报给同级党组织。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。
(四)带队伍建设，提高团员队伍素质
各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。在农村，重点挑选那些有文
化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点;在学校，重点挑选思想素质好、学习成绩好的优秀青年学生作为推荐重点;其他支部要重点挑选思想品德好、形象素质高、工作业绩突出的优秀团员青年作为推荐重点。对推荐出的培养对象，各级团组织要对他们进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，特别要加强在农村、中学中发展团员，不断壮大团员队伍。支持团组织提高团员信息化管理水平，加大对团员青年的联系和覆盖。
(五)带作风建设，增强团组织战斗力
各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年中深入开展社会主
义荣辱观教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。借鉴保持共产党员先进党性教育活动的成功经验，教育引导团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，树立团干部良好的形象。教育团干部认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，代表和维护他们的合法权益，为他们的成长成材提供服务。
(六)带制度建设，提高团组织服务能力
1.建立“党建带团建”工作目标责任制度。各级党组织要把团建方面纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，层层签订责任书，统筹工作的落实推进,实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、基层团组织的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接，把目标责任制真正落实到各级党、团组织。
2.建立“党建带团建”工作领导协调机制。建立领导协调机制，统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设中的有关问题。定期召开协调会议，制定工作规划，掌握工作动态，确定工作重点，安排部署工作，总结交流经验，解决突出问题。
3.建立“党建带团建”工作联系点制度。各级党、团组织要建立“党建带团建”工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。对团建工作提出有针对性的指导意见，并认真组织实施。
4.建立“党建带团建”工作考核制度。把各级党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核党团领导班子实绩的内容。要加大力度对“党建带团建”工作进行督促检查，培养和挖掘“党建带团建”工作典型，发挥其示范引导作用;对“党建带团建”工作重视不够，工作不力的责令整改。
【篇12】党建加业务工作方案
习近平同志指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”因此，机关党建是否服务中心有力、促进业务工作，能否发挥党组织在完成本部门各项工作和任务中的协助和监督作用，是检验党建工作实绩的重要标准之一。这说明党建工作与业务工作是不可分割的整体,二者的结合是党建工作不懈努力的目标和积极探索的重大课题。
近年来，部门机关党建工作坚持围绕中心、服务大局，创新形式与载体，着力在推进市监重点、难点业务工作上下功夫，为市监事业发展提供了坚强的思想、组织和政治保障，然而，在实际工作中，还存在把机关党建与部门工作割裂开来，单纯地就党建抓党建，致使机关党建工作空洞呆板、简单重复，党组织的政治思想保障和党员的先锋模范作用得不到有效发挥，这就是大家常说的机关党建与业务工作“两张皮”。如何有效破解这一难题，让机关党建更好地服务和推动部门工作呢?我支部通过实地调研、个别访谈、集体座谈等方式进行了深入研究，并与大家一起探讨。
一、“两张皮”现象的原因
(一)思想认识偏差
一些领导错误的政绩观，对机关党建的重要性、艰巨性认识不够，认为“不需抓”，觉得抓业务与抓党建相比，抓业务是实，抓党建是虚的，党建看不见、摸不着，抓与不抓都不会影响大局;有的认为“不好抓”，觉得机关党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口，实现大的作为。有些部门和领导抓党建工作缺乏韧劲，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，从而弱化了党建工作，导致问题得不到解决。
(二)党建工作与业务难以契合
党建工作与业务工作在工作内容和特点上存在差异，党建工作主要是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效，业务工作主要是做事或物的工作，抓一抓就有效果，周期较短。而且在新时代、新要求、新任务下，有些党建工作者不熟悉业务，党建和业务工作不能统筹安排，经常是“各定各的调儿，各谱各的曲儿”就更难以把握二者的难点和重点。
二、打破“两张皮”现象的措施
综合上述原因，结合新时代机关党建与业务工作实际，科学找准二者的契合点，将其有机融合到一起，达到党建与业务“两手抓，两手硬”，相辅相成，共同促进。
(一)加强教育，提高认识
要加强党员干部尤其是领导干部的思想教育工作，抓住思想认识这个前提，充分认识党建工作与业务工作相结合的重要性。党建工作的目标是建立一支素质过硬的队伍，通过服务中心、建设队伍，为做好业务工作提供基础和保障。
(二)强化考核，落实责任
要提高围绕业务抓党建的意识和能力，不断强化党建第一责任人的责任意识和政治意识，是既是使领导业务工作的能手，更是指导党建工作的行家里手。要形成不抓党建是失职，不会抓党建是不称职的共识，切实解决弱化党建工作的问题。
(三)提高能力，加强管理
对党的思想、组织、作风和廉政建设方面的大事，“一把手”要将其作为影响业务的关键因素抓紧抓好，把党组织的要求与干部职工的思想统一起来，把党组织的决定与干部职工的行动统一起来。
(四)抓好工作，落实制度
要严格党内组织生活的各项制度，认真抓好民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度的落实，使党的建设常态化、规范化，使党员领导干部切实做好“四个带头”。
机关党建与业务工作如影随形，机关党建为业务工作保驾护航，机关党建从业务工作汲取营养，是解决“两张皮”问题得一剂良药，但其效果最终取决于机关党建“第一责任人”的重视程度、落实深度、执行力度，取决于党务工作者转变思路、创新方法、用心工作，取决于广大党员干部同心同德同力，自觉把机关党建与业务工作相结合，更好的把机关党建的使命与任务转化为工作目标。
【篇13】党建加业务工作方案
今年以来，锡林社区党工委以学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，紧紧围绕上级党委决策部署，深入实施北疆基层党建长廊“一五五”工程，扎实做好机关事业国有企业党组织和在职党员进社区“双报到”服务活动，做好党建引领、服务发展各项工作，进一步提升党的建设科学化水平。现将我社区上半年党建工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
（一）抓学习，强化思想建设，进一步提升基层党组织政治力。一是抓好集中学习。进一步规范了“三会一课”、党员学习制度，开展支部书记体验活动，定时间、定计划、定内容、定人员、定形式，组织开展全方位的学习。二是抓好网络媒体学习。全面掀起“学习强国”学习热潮，支部书记以“传帮带”的形式，手把手教社区老党员、居民群众党员下载和使用 “学习强国”平台。工委将“学习强国”平台学习工作纳入年度工作计划，定期通报学习积分排名情况，对“学习达人”进行表彰奖励，力求抓出成效、学出成绩。截至目前，社区四个党支部100余名党员，安装“学习强国”平台的60余名，在第一季度和第二季度共表彰“学习达人”15名。利用微信群开展学习，支部书记每周不定时将一些党的政策和理论知识发群里供党员学习。三是抓好积分制管理。建立积分管理评定台帐，以党员自评、支部书记审核的形式，评出优秀党员，并以定星级的方式在社区公布。
（二）搭平台，夯实组织基础，进一步提升基层党组织组织力。一是全面夯实党建服务网。采取“4+3”的方式推进我社区党建工作落实，“4”即党员办事、党小组办事、党支部办事、党工委办事四个主体，“3”即党小组活动、党支部参与、党工委记录三个专项板块，以“发动党员、组建网格党小组、党支部参与助力、党工委统筹规划”的形式，全力夯实党建服务厚底子，积极开创党建引领新思路，打造高效党建生态圈。二是打造优质志愿者服务队。按照基层治理“共建共治共享”原则，积极组建社区各类志愿服务者队伍，成立“歌唱兴趣小组”，以群众喜闻乐见的形式开展扫黑除恶、创城宣讲等活动；成立矛盾排查员志愿者服务队，利用队伍与群众距离近、接触群众范围广、发现矛盾线索快等优势，收集社情民意和矛盾线索等；成立“的哥的姐志愿服务队”，在社区举办活动中，免费接送居民群众，并为需要紧急就医，出行不便的困难群体提供免费服务。三是推动党组织和在职党员进社区“双报到”当好服务员。组织社区网格员提供工作中遇到的困难和问题，需要帮助解决的事项，设计在职党员进社区报道服务清单。组织网格员开展辖区困难群体摸排，建立需帮扶人员信息困台帐，鼓励在职党员认领帮扶。设计固定党日活动计划表，通过结对共建党组织认领，共同开展形式多样的主题党日活动。共梳理出各类问题和共建事项149条。来我社区报到结对共建的党组织14个、报到党员264人。截至目前，开展志愿服务2次，认领困难儿童8名，开展共建活动4次，协调解决难题10余件。
（三）抓规范，提高管理实效，进一步提升基层党组织锻造力。一是扣紧组织生活规范抓重点工作。在落实“三会一课”等制度时，我社区坚持主题化推进，每月的组织生活主题与三城联创、扫黑除恶、文明实践、物业管理、业委会选举等当前重点工作相结合，通过抓实“三会一课”等基础制度，有效推进社区各项重点工作。二是紧扣组织生活落地抓“五化”建设。按照市委党建制度 “五化”建设要求（组织生活严肃化、议事决策规范化、党员教育常态化、制度建设科学化、作风建设持续化），制定编印《锡林社区制度汇编》，从意识形态、三重一大、组织生活、党员教育等方面出台60余项制度，提高社区党建工作规范化、科学化水平。三是紧扣组织生活见效抓精细管理。对不能参加组织生活的大学生党员将党组织关系转入人才交流中心，与驻呼办联合排查长期在呼市居住的党员，商讨流动党员管理办法。为组建党建商业联盟，对做生意的居民党员开展前期调研走访，了解情况。
（四）抓载体，创新活动方式，进一步提升基层党组织凝聚力。丰富固定党日活动，将每月18日定为我们固定党日。一月份举办“2018年度优秀人物表彰暨迎新年晚会”，表彰优秀党支部书记和优秀共产党员；二月份在新华书店开展戴党徽、唱红歌、猜灯谜“喜迎金猪闹元宵”主题活动。三月份召开2018年度组织生活会，其中还穿插重温入党誓词、回忆初心之认领入党志愿书、表彰学习达人等环节，增强组织生活吸引力。四月份结合全民国家安全教育日，与福彩中心党支部共同组织党员赴二连市国家安全局安全宣传教育展厅参观学习。五月份组织结对共建单位开展“青春心向党 建功新时代”主题团日活动；与代建办共同举办“强党建引领，党国门先锋”党建知识竞赛活动。六月份组织开展讲好二连故事，通过参观赛乌素嘎查新农村建设、赛乌素共享菜地、嘎查党群活动中心等让大家了解我市在乡村振兴战略中所做的努力。
二、存在问题
一是居民党员的活力有待激发。居民党员以老党员居多，大部分身体不便，年轻党员外出打工多，日常组织活动参与率不高。二是基层党支部组织力仍需加强。居民党支部组织发动群众和推动工作落实的能力不足，作用发挥不好，依托社区党工委开展活动多，单独开展活动少，成效不明显。三是党建引领社区发展作用发挥不够好，没有将党建与社区业务有机融合。四是在党组织和在职党员进社区“双报到”中，服务事项和清单不明晰，机关事业单位党组织、在职党员和社区党组织对接沟通不够，机关事业单位党组织和在职党员不知道为社区做什么，社区不了解机关事业单位党组织和在职党员能为社区做什么，所以在开展活动过程中，社区等待党组织和党员上门主动服务，党组织和党员等待社区党组织安排任务。造成只是开展一些捡垃圾、清理小广告等简单的活动，起不到实际意义。五是社区服务创新能力不足。在新形势下，居民对政府的决策水平和服务能力要求越来越高，但是网格员对如何发挥居民自治、如何用新办法解决问题理解不够。
三、下一步工作思路
一是继续利用固定党日活动，开展形式多样，丰富多彩的主题党日活动。
二是开展党员走访摸底工作，了解党员思想状况，动员党员参与社区党组织活动及社区治理工作，发挥党员先锋模范带头作用。
三是按照市委党建引领社区管理体制机制创新工作要求。做好党建引领工作。
四是设岗定责、设计活动，确保“双报到”取得实效。加强与报到党组织和党员的沟通交流，按照服务事项、服务意愿，继续组织开展好结对共建活动。
五是加强社区党支部书记、党员以及网格员的教育培训，已经与北京城区社区联系沟通，达成开展结对共建活动协议。计划在7月份，组织社区工作人员赴北京主城区社区学习，学习北京社区在基层党建和基层治理的先进经验和做法。
六是建立“轮值主席制”。开展“社情联系日”和“居民说理会”活动。与人大、政协、组织部加强沟通联系，掌握具体驻区“两代表一委员”名单，将委员分组若干组，每组选举一名轮值主席，网格员负责收集辖区内居民反映的热点难点问题，在小区内或者社区办公场地，至少每季度组织召开一次“社情联系日”活动。
七是组建党建商业联盟，创新构建“共融共治共享共创”的商圈党建模式，形成“大党建、大服务、大管理”格局。紧扣口岸城市发展要求，使党建工作与社区管理体制改革发展同向而行、同频共振，组建辖区内的个体经营户党员成立党建商业联盟，探索设立党建一条街、志愿者服务驿站，设置展示党建光荣墙，年底前评选一批“党组织推荐放心店”“党员诚信店”“党员先锋岗”，做到 “树立身边典型、宣扬身边典型、学习身边典型”，引领带动商圈从业人员艰苦创业、锐意创新、奋力创优。组织福彩中心、就业局、政务服务中心、税务局等结对共建单位与辖区内的党员经营户共同开展民情恳谈，为创业党员做政策解读、贷款支持等。
八是为辖区内的共产党员户和共产党员楼道挂牌。通过在职党员进社区报到和网格员摸牌，为户主为共产党员的家庭和一家有两名共产党员的家庭挂共产党员之家。
九是推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。根据结对共建单位职能职责，辖区内党员的爱好兴趣，在职党员的服务意向，继续做好组建各类志愿服务队伍。参照先进地区经验做法，计划组建法制宣传服务队、锡林社区党员先锋督导队、夕阳红舞蹈队、阳光助残服务队等志愿服务队和书法兴趣活动小组、唱歌兴趣活动小组等各类兴趣小组，并在年内开展1-2次群众性文体娱乐活动，切实增强社区治理能力和水平。
十是继续加强民主法治示范社区建设。充分利用与公安局第一党支部、政法委机关党支部等司法系统单位结对共建机会，开展社区学法、用法、讲法实践活动。计划邀请政法委相关负责人为社区网格员、矛盾调解员、平安志愿者服务队做专题讲座，动员基层力量开展经常性走访入户，及时了解居民群众思想动态，主动排查发现调处各类民事纠纷。与驻区两个小学开展青少年“法制大讲堂”。以“深化法律六进，建设法治社区”为主题，开展法制宣传夜市活动，在人员密集场所以展出法制展板，竞猜法制灯谜，悬挂主题标语横幅等形式向广大群众进行集中法律宣传和法律服务。
【篇14】党建加业务工作方案
抓好党建才能促进业务，党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。
一、党建围着业务转，业务支持党建强。
1、两张皮问题存在已久，根本原因是对党建工作认识表面化，认为开个会、念念文件就可以了，没有思考如何服务中心；另一方面，一些人想服务却不会服务，找不到党建与业务的结合点。采访中，各部门机关党委负责人均表达了类似观点。
2、在最高检办公厅党总支，党建工作与业务工作就已同频共振。同步体现在七个方面：两者思想同步深化、机构同步设置、任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核。“业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里。办公厅党总支书记、主任王松苗说。
二、坐在老百姓的凳子上，服务好老百姓。
1、对于机关作风建设，记者随机采访的人群意见相似：核心问题是强化宗旨意识，坚持群众路线、诚心诚意地引导群众，永远同人民群众保持密切联系。
2、中央和国家机关党员干部的优良作风应体现在何处？中央国家机关工委组织部有关负责人认为：中央和国家机关党员干部是党和国家大政方针的制定者、执行者和监督者，他们的好作风、好服务，不能停留在为困难群众送一袋米、一桶油上，而是要制定出惠及更多老百姓的好政策。
【篇15】党建加业务工作方案
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育相关要求，结合总署巡视整改工作和年度关级课题安排，重点围绕“强基提质，加强支部品牌建设，破解党建业务‘两张皮’问题”，在关区基层党组织进行深入调查研究，成立了课题组，先后组织实地调研6次，开展集中研讨4次，共调研5家单位，收集到意见建议10条，就“两张皮”的表现形式、形成原因和破解途径进行深入研究。
一、xx海关基层党建现状及“两张皮”表现形式
近年来，xx海关坚持采取多项举措，扎实推进“强基提质工程”，不断提升关区党组织的建设质量。认真做好各级党组织的设立和选举工作，目前xx海关设有直属机关党委，下设二级机关党委13个、党总支10个、直属党支部23个，基层党支部201个，实现了“支部建在科上”的要求。以推广《支部工作记录》为抓手深入推动《中国共产党支部工作条例(试行)》落实，确定每月9日为关区固定主题党日，深化“初心微语”移动学习系统作用，开展业余党校“党课下基层”，组织基层党支部书记培训，推广总署“智慧党建”平台应用，扎实推进合格支部建设。积极落实“一支部一品牌、一品牌一特色”的工作要求，深化关党组成员基层党建工作联系点运作机制，在“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏设置“支部品牌创建”栏目，在“北斗”微信公众号推出“甬品牌”“甬先锋”“甬行动”专栏，总结推广支部品牌创建的典型经验和先进做法，引导关区基层党支部加强党建品牌争创，目前已先后涌现出“扬帆E+”、“翼路通途”、“360强化”等一批特色品牌，有效激发基层党支部争强争先的内生动力。
在关区积极推动下，基层党支部“抓党建、树品牌”的意识普遍增强，组织活力进一步提升，党建工作更加扎实。但关区内党建与业务“两张皮”的情况依然存在，主要表现如下：
(一)思想认知上存在脱节，对党建作用的认识还不够清晰
部分党组织及党员对“党建引领业务工作”的思想认知还不够到位，或者说认知只停留在表面，没有真正做到“入心入脑”，没有充分认识到海关的所有工作都是党领导下的工作，都是对党的路线方针的具体化执行。在思想认识上也还存在两方面误区：一方面，存在对党建工作理解“片面化”的情况。有部分党组织和党员仍然认为抓党建是务“虚事”、做“虚功”，而做海关业务才是干“实事”、出“实效”，是“本职本分”，如总署巡视指出关区“个别领导还有‘基层还是以业务为主’的错误认识”。另一方面，存在对党建工作理解“狭隘化”的情况。部分党员把党建工作狭隘理解为具体的收党费、发展党员、开展组织活动等日常党务工作。有的党支部也简单地停留在完成形式上的党务工作层面，将基层海关党的系统建设简单视作学文件、受教育、搞活动等，把主要精力放在规范台账和会议记录上。如此，则容易造成基层党建措施“虚浮”，难以有效凝聚人心促进共识，党员难以对党建工作产生深切共鸣，甚至造成部分党员对党建活动有排斥心理。
(二)工作推进上存在脱节，对党建与业务如何结合开展思考还不够深入
在具体工作开展过程中，部分基层党组织在党建与业务如何结合方面缺乏深入思考和有效规划，没有因地制宜和统筹联合，党建工作开展和海关党员的需求相脱节，找不到发挥党建工作作用的切入点以及与业务工作的结合点，存在党建与业务“各自为战”“平行不相交”的工作模式，两项工作各干各的，互相脱节，未作为有机整体联动开展。如此，则造成基层党建整体功能发挥不良，党支部“服务中心、建设队伍”的重点任务难以实现，无法很好地引导海关党员干部在落实职能、推动改革、服务发展等方面发挥主力军作用，未能有效地把党的组织优势、党员比例优势转化为海关工作优势。
(三)效能评价上存在脱节，党建与业务成效关联还不够紧密
在调研中，有部分党组织和党员反映，党建和业务在效能评价体系上存在一定的脱节现象，两者的促进和推动关系未在考核指标上予以充分体现，两者的成效并未作充分的关联展现。同时，党组织和行政机构对于个人的陟罚臧否也相互脱节，导致部分基层党员无法很好地将作为“一面旗帜”的党员与履行“把关服务”的关员这两种身份相统一。有一些党员没有很好地体现自身应有的先进性，在遇到急难险重任务时也缺乏“党员应该冲在前”的主动担当精神。少数党员组织纪律性不强，信奉“既不出事，也不多事”“事不关己，高高挂起”，干事创业、攻坚克难的热情减退，党员的先锋模范作用难以得到有效发挥，海关的业务工作同样难以得到有效推进。
二、党建和业务“两张皮”问题成因分析
结合调研中掌握的实际情况以及日常工作中积累的情况，经分析认为出现党建和业务“两张皮”现象，主要源于以下原因：
(一)党建与业务在工作内容和方法上存在差异，未找准合适的切入点和融合点
一方面，工作内容存在差异。习近平总书记指出，机关党建说到底是做人的工作。党建工作的主要对象是人，是在主观领域发挥作用，重在入脑入心;而业务工作是做“事”的工作，针对的是具体事务，是在客观领域发挥作用，重在成果绩效。另一方面，工作方法存在差异。党建工作作用于人的思想，往往是通过宣传引导、学习塑造、纪律制约等方式，达到工作对象思想上的升华和行为上的转变。业务工作作用于具体事务，推进工作主要采取督促、检查、绩效考评等手段开展，工作制度、工作规范和目标要求相对明确和具体。
由于上述差异的存在，如果实践中没有找到合适的切入点和融合点，不能充分认识到党建对于业务工作的引领作用，仅从表面上去理解和看待党建和业务，很容易导致“两张皮”现象的产生。
(二)党建与业务的效能体现方式不同，考核机制缺乏有机联系
党建和业务的考核体系以及考核机制不同，党建和业务考核指标的制定部门和考核部门不同。业务工作主要是围绕各项业务指标来开展和完成工作，容易形成统一的、可量化的考核标准。党建工作主要是针对人开展的，而人的思想变化很难量化考核。虽然党建也可以体现为一部分可量化的指标，但类似思想境界和精神面貌的变化，无法确切量化。部分基层党组织认为非量化指标“看不见摸不着”“不好比较”，因此即使重视党建往往也只重视可量化的党建考核指标，不重视不可量化的党建指标和要求。效能体现上的差别，造成个别基层党支部错误认为“干好业务是主业，是显绩。党建是副业，是隐绩，出力不叫好”，将党建和业务割裂来看。
此外，党建考核指标、其他政务、业务考核指标往往是由不同职能部门分别制定下达的，造成考核指标之间缺乏有机联系，也造成党建引领作用不能得到充分发挥以及党建业务“两张皮”问题。
(三)基层党务干部队伍的专业化专职化投入不足，党建工作的方法和手段缺乏专业性
目前，xx海关在隶属海关层面已实现“支部建在科上”“科室主要负责人兼任支部书记”等要求。但是，党务干部单单在机构和人员层面与业务科室融合是不够的，在党建工作的专业化方面还应进一步加大投入。
虽然每年面向基层的学习培训、考察、调研等频度和力度在不断加大，有开展相应的党建培训，但仍缺乏系统性的党务工作培育机制。部分基层支部书记在党建工作中存在找不好切入点、缺乏创意、载体单一等本领短板，不能很好地将党建和业务工作融合起来。
同时，在基层业务科室的担任党支部书记的科室主要负责人，长期以来关注的重点都是业务工作的管理，干部职能的发挥更偏重于推进业务工作。虽然抓党建工作的意识逐步得到强化，但在党的理论学习积累、党建工作的方法和手段等方面与专业化要求还存在一定差距，推进党建和业务融合的能力不足，因此在实际工作中容易产生“两张皮”现象。
三、聚焦党建品牌建设，破解党建与业务“两张皮”问题的路径探索
各级党组织在推进党建与业务融合，避免党建和业务“两张皮”方面一直在不懈努力，进行了一系列研究，提出了一系列举措，但是效果并不理想。为推动基层党建全面进步全面过硬，海关总署党委要求全国海关大力实施基层党组织建设“强基提质工程”，这是有效解决“两张皮”问题的治本之举。特别是在全面建成合格支部基础上的党建品牌争创，其目的就在于有效增强党建的引领作用，通过党建引领各项工作在落实中创新，在创新中提高，是破解“两张皮”的有效抓手。因此本次调研中，破解“两张皮”对策的调研重点也集中在基层党支部品牌创建的好经验好做法，以期为关区广大基层党支部提供参考借鉴。
(一)树立“大党建”观，摆正品牌定位，在思想理念上解决党建与业务“两张皮”问题
一是把政治建设摆在首要位置，正确认识党建与业务的关系。要改变对党建与业务认识上存在的各行其是、各自为政、缺乏沟通的误区，在思想上树立党建与业务一盘棋的理念。要摆正党建工作定位，强调以政治建设为统领、以党建为引领的理念，业务工作需要以党建来引领，保证其发展沿着正确的方向;需要以党建作为保障，调动各方面的积极因素，真正实现两不误、两促进、两提高。与此同时，党建工作是否有成效，需要以业务发展实绩来检验，从而使党建与业务相互渗透、相互促进，提高融合度。
如，办公室党支部扎实开展“护城河”党建品牌建设，加强“政治性+业务性”融合，高质量完成2019年中东欧博览会海关对话会工作任务，为服务“一带一路”建设做出贡献。
二是发挥党建综合功能，促进党建工作对业务工作的引导。“服务中心是基层海关党建工作的落脚点和着力点”，在支部党建品牌创建工作中，要围绕业务工作，把解决工作中的难点，作为党建工作的重点，充分发挥好基层党支部的政治优势和核心作用。突出服务中心导向，把党建品牌创建工作落实到推动党建工作的创新发展之中，把促进业务工作、推动发展作为品牌建设的落脚点，努力做到行政工作想什么、党建工作就抓什么、党建品牌就突出什么。
如，北仑海关临港办查验二科党支部，突出党支部政治功能，组织党员认真学习、全面落实总书记打击洋垃圾走私的重要指示批示精神，通过政治引领焕发出强大的战斗力、凝聚力和号召力。
三是针对日常管理的现实需要，延伸党建工作的领域和空间。在具体的党建品牌实践中，要加强协作、注重融合，将品牌工作融入到科室管理工作之中，在日常管理中注重体现党建工作、党建品牌的引领带动作用。将党建要求嵌入党员的日常工作行为中探索基层党建实践，做到既“管人”、也“议事”、还“纠偏”，结合当前工作的难点、热点和党员群众关注较多的问题，充分了解关警员个性需求、发展需要，把提高政治思想素质与业务素质相结合，把发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用与建立关怀帮扶机制相结合，抓住队伍特点，用对路的方式回应诉求，全方位为关警员学习进步、工作提升做好服务。
如，奉化海关查验科党支部设立“360心语”谈心谈话机制，“点对点”“面对面”“屏对屏”鼓励党员党建与业务、工作与生活全方位畅所欲言，发动全体党员开展自查岗位查检指南、参与岗位练兵等活动，营造积极向上的浓厚支部氛围。
(二)找准结合点，突出品牌特色，通过创新载体解决党建与业务“两张皮”问题
一是推动党的理论持续深化、入脑入心。习近平总书记强调，学习理论最有效的办法是读原著学原文悟原理，强读强记、常学常新。一方面，要用好原著原文这一最好教材，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以个人自学为主，坚持原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等书目，引领支部党员及时跟进学习新思想。另一方面，注重理论与实际相结合，主动运用马克思主义立场观点方法解决制约海关改革发展事业、企业干部群众关注的热点难点问题，在研究具体工作时，先系统梳理学习领会习近平总书记关于该项工作的相关论述，从中开阔思路、明确方向、破解难题。(本文来自http://www.allw.cn/公文集锦)同时，做好党员自主学习和组织引导相结合，丰富学习教育形式，通过读书分享会等，让支部党员专攻自己擅长的某个理论学习模块或者时政热点内容，既可以调动学习自觉，又可以展现党员风采。培养一批基层理论骨干、宣讲员，以通俗易懂的语言和喜闻乐见的方式，增强教育的实效性与影响力。采用基层巡讲、线上访谈、“微视频”、“微党课”、“万名党员上讲台”等形式，有效锻炼党员，讲好“身边的故事”。
如，机场海关综合业务科党支部推进“翼路通途”品牌创建，以支部“翼路讲堂”为载体，每位党员走上讲台“授课”，以“讲练相结合”的方式培育党员向专家型人才方向成长。
二是把提升党员身份意识、加强党员党性修养作为品牌建设的着力点。针对党员身份认知“模糊化”、主动担当和纪律性不强、先锋模范作用发挥不足等问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员学习党史和新中国史，提高每个党员的党员意识、政治站位。开展革命传统教育，运用革命历史、红色文化、奋斗历程激荡党员思想灵魂。把“红色历史”、“红色故事”、“红色事迹”作为党员教育培训的生动教材，采取邀请当地先进老党员访谈交流、红色基地现场教育等方式，直面感受这些老前辈身上体现出的党员先进性风采，了解老党员们为党的事业无私奉献的光荣事迹，进一步推动党性修养的升华，让红色文化在新时代机关中焕发出新的生机活力。
如，人事处党支部创新体验式学习，组织前往奉化大堰创意党组织生活基地，参观王鲲烈士纪念馆、巴人故居、大堰党校，重温入党誓词，实地学习当地抗日的生动案例和历史党课，并由部分党员上台扮演革命烈士生前事迹，开展实景互动教学，提升学习感染力。
三是把推进重点业务工作作为品牌建设的重要抓手，把党建工作落实在具体目标、任务上。突出群众满意导向，把党建品牌创建工作落实到为基层和群众办实事之中，践行“人民海关为人民”理念，把加强窗口作风建设作为业务一线党建工作的切入点，助推文明创建，在基层群众和服务对象对各单位、支部的认同度和满意度中，检验党建品牌的实效。
如，企管处党支部深入推进“新企管、心服务”党建品牌创建，党员领导干部“一对一”对接地方政府重大项目和重点企业，完善服务机制，主动作为，促进地方外贸经济稳定增长。
(三)夯实基层组织，强化品牌管理，在组织层面解决党建与业务“两张皮”问题
一是提升基层党支部标准化规范化建设水平，全面建设合格支部。要全面落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内规章制度，落实好“三会一课”等制度，并积极通过品牌建设推动组织生活形式创新，严格党员教育管理监督，努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
如，关区逐条对照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求，统一印制的标准化的《支部工作记录》，全面理清党员管理、党员发展、党费收缴、谈心谈话等基础工作，严格确保工作规范、到位。
二是深挖基层品牌热源，推进品牌创建工作全面升温、整体提升。要加强品牌推广，总结推广现有典型经验和先进做法，逐渐形成典型引路、以大带小、以点带面的品牌创建良性循环效应。开展品牌建设专题研讨，组织品牌建设现场观摩体验、联展交流等活动，让党员干部实地感受品牌魅力。同时，对涌现的一批品牌，开展面对面、点对点的指导，将示范党支部创建经验、支部工作法、党课课件进行汇编，提供借鉴。
如，关区在“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏设置“支部品牌创建”板块，刊发关区党支部品牌创建好的经验做法，为其他支部提供示范引领。
三是强化分类指导，严格品牌考核评估。借鉴系统内外做法，结合基层实际和党建要求，制定可操作的党建品牌建设指导办法，规范品牌创建，突出“六有”要求：有品牌名称、有品牌标识、有理念内涵、有服务标准、有创建措施、有成效影响。年底对党建品牌进行评审，实行动态管理，对创建不重视、措施不得力的支部，要求限期整改。(本文来自http://www.allw.cn/公文集锦)对缺乏党建元素、与业务结合不紧密、创建目标不明确的，一律不得过关，让党建品牌“立得住”。对优秀党建品牌，督促规范管理运行，切实发挥示范引领作用。目前关区已涌现出“海岛为家”“一核双翼三擎”“科技铁军”等特色品牌，初步形成规模。
(四)加强队伍建设，抓好品牌保障，在人员培养上解决党建与业务“两张皮”问题
一是突出抓好支部带头人建设。要以品牌建设为支点破解党建业务“两张皮”难题，需要支部书记加强学习、潜心研究、认真分析、找准支部工作定位，主动服务各个阶段的中心工作。积极创造高质量政治理论、爱国主义、马克思主义课程的面授机会，提高支部书记对理论的系统把握，进而向支部成员进行再培训。通过“传、帮、带”培养支部书记，分享在党建工作中遇到的难点问题、经验方法和抓好党建工作的心得体会，提高支部书记在面对重大任务考验的实际工作水平。
如，北仑海关穿山办事处查验三科党支部书记谭泽生，总结出了“四型一体工作法”，充分激发调动党员的主体责任意识，实现了党建与业务的深度融合。
二是抓好党务干部队伍能力建设。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，“要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。”党务干部在能力上必须要练就过硬本领，才能适应新时代的党建要求。要通过人员调整、分工调整等方式，积极探索党务工作者专职化的稳妥做法，让党务干部能够聚精会神做党务。加强内外部专题党务培训，各种外培、交流研讨等机会向基层党务干部倾斜，搭建党务工作者沟通交流平台，互相比学赶帮、共同进步。关心党务干部的成长进步，把党建岗位作为培养干部的摇篮，让他们感到工作有前途、有奔头。
三是注重发挥骨干党员先锋模范作用，激活基层党建主体细胞。习近平总书记多次强调，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。在党员占多数的海关，更要注重发挥骨干党员热源带动作用，通过“身边的榜样”影响和带动周围党员群众一起为海关事业贡献力量。
例如，xx海关稽查科党支部党员洪方舟在实践中创新提炼出一套行之有效的风险分析法——“方舟工作法”，并以点带面，全面激活了整个支部的生机与活力，合力打造出“方舟工作室”这一全部由党员组成的优秀情报团队，创新了全关区的稽查工作模式。又如大榭海关物流监控指挥中心党支部深化“扬帆E+”党建品牌建设，充分发挥青年骨干党员作用，由他们组建风险研判、业务融合、系统开发等项目党员攻坚小组，以项目责任制落实“智慧物流”新建设新发展。
【篇16】党建加业务工作方案
习近平同志指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”因此，机关党建是否服务中心有力、促进业务工作，能否发挥党组织在完成本部门各项工作和任务中的协助和监督作用，是检验党建工作实绩的重要标准之一。这说明党建工作与业务工作是不可分割的整体,二者的结合是党建工作不懈努力的目标和积极探索的重大课题。
近年来，部门机关党建工作坚持围绕中心、服务大局，创新形式与载体，着力在推进市监重点、难点业务工作上下功夫，为市监事业发展提供了坚强的思想、组织和政治保障，然而，在实际工作中，还存在把机关党建与部门工作割裂开来，单纯地就党建抓党建，致使机关党建工作空洞呆板、简单重复，党组织的政治思想保障和党员的先锋模范作用得不到有效发挥，这就是大家常说的机关党建与业务工作“两张皮”。(本文来自http://www.allw.cn/公文集锦)如何有效破解这一难题，让机关党建更好地服务和推动部门工作呢?我支部通过实地调研、个别访谈、集体座谈等方式进行了深入研究，并与大家一起探讨。
一、“两张皮”现象的原因
(一)思想认识偏差
一些领导错误的政绩观，对机关党建的重要性、艰巨性认识不够，认为“不需抓”，觉得抓业务与抓党建相比，抓业务是实，抓党建是虚的，党建看不见、摸不着，抓与不抓都不会影响大局;有的认为“不好抓”，觉得机关党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口，实现大的作为。有些部门和领导抓党建工作缺乏韧劲，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，从而弱化了党建工作，导致问题得不到解决。
(二)党建工作与业务难以契合
党建工作与业务工作在工作内容和特点上存在差异，党建工作主要是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效，业务工作主要是做事或物的工作，抓一抓就有效果，周期较短。而且在新时代、新要求、新任务下，有些党建工作者不熟悉业务，党建和业务工作不能统筹安排，经常是“各定各的调儿，各谱各的曲儿”就更难以把握二者的难点和重点。
二、打破“两张皮”现象的措施
综合上述原因，结合新时代机关党建与业务工作实际，科学找准二者的契合点，将其有机融合到一起，达到党建与业务“两手抓，两手硬”，相辅相成，共同促进。
(一)加强教育，提高认识
要加强党员干部尤其是领导干部的思想教育工作，抓住思想认识这个前提，充分认识党建工作与业务工作相结合的重要性。党建工作的目标是建立一支素质过硬的队伍，通过服务中心、建设队伍，为做好业务工作提供基础和保障。
(二)强化考核，落实责任
要提高围绕业务抓党建的意识和能力，不断强化党建第一责任人的责任意识和政治意识，是既是使领导业务工作的能手，更是指导党建工作的行家里手。要形成不抓党建是失职，不会抓党建是不称职的共识，切实解决弱化党建工作的问题。
(三)提高能力，加强管理
对党的思想、组织、作风和廉政建设方面的大事，“一把手”要将其作为影响业务的关键因素抓紧抓好，把党组织的要求与干部职工的思想统一起来，把党组织的决定与干部职工的行动统一起来。
(四)抓好工作，落实制度
要严格党内组织生活的各项制度，认真抓好民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度的落实，使党的建设常态化、规范化，使党员领导干部切实做好“四个带头”。
机关党建与业务工作如影随形，机关党建为业务工作保驾护航，机关党建从业务工作汲取营养，是解决“两张皮”问题得一剂良药，但其效果最终取决于机关党建“第一责任人”的重视程度、落实深度、执行力度，取决于党务工作者转变思路、创新方法、用心工作，取决于广大党员干部同心同德同力，自觉把机关党建与业务工作相结合，更好的把机关党建的使命与任务转化为工作目标。
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